2月13日，四川省應(yīng)急管理廳官網(wǎng)發(fā)布《宜賓恒達科技有限公司 “712”重大爆炸著火事故調(diào)查報告》。調(diào)查認定，宜賓恒達科技有限公司“712”重大爆炸著火事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。根據(jù)《報告》，宜賓恒達公司法定代表人李光輝等15人被移送司法；江安縣工業(yè)園區(qū)安環(huán)局局長袁世鋼等4人接受紀委監(jiān)委調(diào)查；江安縣工業(yè)園區(qū)黨工委委員、管委會副主任、執(zhí)行主任萬倫等44人被建議給予黨紀政務(wù)處分和組織處理。

2018年7月12日18時42分33秒，位于宜賓市江安縣陽春工業(yè)園區(qū)內(nèi)的宜賓恒達科技有限公司發(fā)生重大爆炸著火事故，造成19人死亡、12人受傷，直接經(jīng)濟損失4142余萬元。

事故發(fā)生后，國務(wù)院、應(yīng)急管理部和四川省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分別作出重要批示，要求積極搶救受傷人員，做好善后工作，盡快查明事故原因，依法依規(guī)嚴肅追責(zé)。國務(wù)院安委會對該起事故查處實行掛牌督辦，四川省政府7月13日批準(zhǔn)成立了事故調(diào)查組。調(diào)查組通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、檢測鑒定、模擬實驗和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題和教訓(xùn)，提出了事故防范措施建議。

事故發(fā)生經(jīng)過：

2018年7月12日11時30分左右，宜賓江安壹米滴答金橋物流公司將2噸標(biāo)注為原料的COD去除劑(實為氯酸鈉)送達至宜賓恒達公司倉庫。隨后，公司庫管員宋澤容未對入庫原料進行認真核實，將其作為原料丁酰胺進行了入庫處理。

14時左右，二車間副主任羅吉平開具20袋丁酰胺領(lǐng)料單到庫房領(lǐng)取咪草煙生產(chǎn)原料丁酰胺，宋澤容簽字同意并發(fā)給羅吉平33袋“丁酰胺”(實為氯酸鈉) ，并要求羅吉平補開13袋丁酰胺領(lǐng)料單。

15時30分左右，二車間咪草煙生產(chǎn)崗位的當(dāng)班人員陳代耀(男，二車間副主任)、毛澤群(女，工人)、左洪梅(女，工人)、李青魁(男，班長)四人(均已在事故中死亡)通過升降機(物料升降機由車間當(dāng)班工人自行操作)將生產(chǎn)原料“丁酰胺”提升到二車間三樓，而后用人工液壓叉車轉(zhuǎn)運至三樓2R302釜與北側(cè)欄桿之間堆放。16時左右，用于丁酰胺脫水的2R301釜完成轉(zhuǎn)料處于空釜狀態(tài)。17時20分前，2R301釜完成投料 。17時20分左右，2R301釜夾套開始通蒸汽進行升溫脫水作業(yè)。18時42分33秒，正值現(xiàn)場交接班時間，二車間三樓2R301釜發(fā)生化學(xué)爆炸。爆炸導(dǎo)致2R301釜嚴重解體，隨釜體解體過程沖出的高溫甲苯蒸氣，迅速與外部空氣形成爆炸性混合物并產(chǎn)生二次爆炸，同時引起車間現(xiàn)場存放的氯酸鈉、甲苯與甲醇等物料殉爆殉燃和二車間、三車間的著火燃燒，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

事故原因：宜賓恒達公司未批先建、違法建設(shè)，非法生產(chǎn)

調(diào)查認定，事故發(fā)生的直接原因是：宜賓恒達公司在生產(chǎn)咪草煙的過程中，操作人員將無包裝標(biāo)識的氯酸鈉當(dāng)作2-氨基-2,3-二甲基丁酰胺(以下簡稱丁酰胺)，補充投入到2R301釜中進行脫水操作，引發(fā)爆炸著火，

事故發(fā)生的間接原因有：宜賓恒達公司未批先建、違法建設(shè)，非法生產(chǎn)，未嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是事故發(fā)生的主要原因，對事故的發(fā)生負主要責(zé)任。相關(guān)合作企業(yè)違法違規(guī)，未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是事故發(fā)生的重要原因。設(shè)計、施工、監(jiān)理、評價、設(shè)備安裝等技術(shù)服務(wù)單位未依法履行職責(zé)，違法違規(guī)進行設(shè)計、施工、監(jiān)理、評價、設(shè)備安裝和竣工驗收，也是事故發(fā)生的重要原因。氯酸鈉產(chǎn)供銷相關(guān)單位違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和運輸，也是事故發(fā)生的重要原因。江安縣工業(yè)園區(qū)管委會和江安縣委縣政府堅持“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識不強，沒有始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，沒有堅持把安全生產(chǎn)擺在首要位置，對安全生產(chǎn)工作重視不夠，屬地監(jiān)管責(zé)任落實不力，是事故發(fā)生的重要原因。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)項目管理、易制爆?；繁O(jiān)管和招商引資職能的相關(guān)部門未認真履職，審批把關(guān)不嚴，監(jiān)督檢查不到位，是事故發(fā)生的重要原因。

事故處理：15人被移送司法，4人接受紀委監(jiān)委調(diào)查

根據(jù)《報告》，有15人因事故被司法機關(guān)采取措施：

1.李光輝，宜賓恒達公司法定代表人，主管公司財務(wù)。因涉嫌重大勞動安全事故罪，被司法機關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。

2.張永燦，宜賓恒達公司實際控制人、執(zhí)行董事，負責(zé)公司日常經(jīng)營管理。因涉嫌重大勞動安全事故罪，被司法機關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。

3.陳靜霜，宜賓恒達公司副總經(jīng)理，主管公司技術(shù)和生產(chǎn)。因涉嫌重大勞動安全事故罪，被司法機關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。

4.劉昭華，宜賓恒達公司生產(chǎn)部部長，負責(zé)公司生產(chǎn)管理。因涉嫌重大勞動安全事故罪，被司法機關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。

5.羅吉平，宜賓恒達公司二車間副主任，負責(zé)公司二車間咪草煙生產(chǎn)管理。因涉嫌重大勞動安全事故罪，被司法機關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。

6.宋澤容，宜賓恒達公司倉庫保管員，負責(zé)公司庫房管理。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。

7.毛澤洋，常州道恩公司派駐宜賓恒達公司技術(shù)人員，負責(zé)咪草煙生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。因涉嫌重大勞動安全事故罪，被司法機關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準(zhǔn)逮捕。

8.許霄飛，江西匯海公司法定代表人，負責(zé)公司日常經(jīng)營管理。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，被司法機關(guān)于2018年8月5日刑事拘留，8月15日批準(zhǔn)逮捕。

9.鄭子欽，四川岷江雪鹽化有限公司常務(wù)副總經(jīng)理，負責(zé)公司常務(wù)工作。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，被司法機關(guān)于2018年8月5日刑事拘留，8月15日批準(zhǔn)逮捕。

10.林長銀，四川岷江雪鹽化有限公司副總經(jīng)理，負責(zé)公司銷售工作。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，被司法機關(guān)于2018年8月5日刑事拘留，8月15日批準(zhǔn)逮捕。

11.楊明強，四川岷江雪鹽化有限公司東興廠廠長，負責(zé)東興廠全面工作。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，被司法機關(guān)于2018年8月5日刑事拘留，8月15日批準(zhǔn)逮捕。

12.林在群，四川岷江雪鹽化有限公司總經(jīng)理，負責(zé)公司日常經(jīng)營管理。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，被司法機關(guān)于2018年8月9日采取取保候?qū)彽膹娭拼胧?月27日移送審查起訴。

13.宋立軍，成都雄踞公司法定代表人。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，被司法機關(guān)于2018年8月9日采取取保候?qū)彽膹娭拼胧?月27日移送審查起訴。

14.趙純根，宜賓恒達公司二車間主任，負責(zé)公司二車間生產(chǎn)管理。因涉嫌重大勞動安全事故罪，被司法機關(guān)于2018年8月24日采取取保候?qū)彽膹娭拼胧?月27日移送審查起訴。

15.李勇，宜賓恒達公司股東。因涉嫌重大勞動安全事故罪，被司法機關(guān)于2018年9月8日采取取保候?qū)彽膹娭拼胧?月27日移送審查起訴。

因涉嫌嚴重違紀違法，有4人已接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查人員：

1.袁世鋼，中共黨員，江安縣工業(yè)園區(qū)安環(huán)局局長，負責(zé)江安縣工業(yè)園區(qū)安環(huán)局全面工作。因涉嫌玩忽職守罪，已由高縣紀委監(jiān)委立案審查調(diào)查。

2.王曉紅，中共黨員，江安縣工業(yè)園區(qū)安環(huán)局股長，負責(zé)宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護法》等有關(guān)安全生產(chǎn)及環(huán)境保護的法律、法規(guī)、政策，參加安全環(huán)保監(jiān)督檢查工作。因涉嫌玩忽職守罪，已由高縣紀委監(jiān)委立案審查調(diào)查。

3. 曾友洪，中共黨員，江安縣安全監(jiān)管局危化股股長，負責(zé)?；扇粘９ぷ鳎M織參與?；钒踩珗?zhí)法檢查，負責(zé)?；髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)行業(yè)“三同時”審查實施。因涉嫌違反廉潔紀律及涉嫌故意銷毀會計賬簿罪、玩忽職守罪，已由江安縣紀委監(jiān)委立案審查調(diào)查。

4. 王永祥，中共黨員，江安縣安全監(jiān)管局執(zhí)法大隊副大隊長(主持工作)、?；筛惫砷L，負責(zé)組織開展重大危險源監(jiān)控措施落實情況執(zhí)法檢查，負責(zé)安全生產(chǎn)違法案件的行政處罰、行政強制工作；參與?；钒踩珗?zhí)法檢查，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)行業(yè)“三同時”審查實施。因涉嫌違反廉潔紀律及涉嫌故意銷毀會計賬簿罪、玩忽職守罪，已由江安縣紀委監(jiān)委立案審查調(diào)查。

調(diào)查組還建議，對44人給予黨紀政務(wù)處分和組織處理。

此外，調(diào)查組針對此次事故作出了18項行政處罰建議。其中，建議責(zé)成宜賓市應(yīng)急管理局依法對宜賓恒達公司給予規(guī)定上限500萬元罰款的行政處罰；責(zé)成江安縣人民政府對其依法予以關(guān)閉。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十一條第三款的規(guī)定，宜賓恒達公司法定代表人李光輝，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，5年內(nèi)均不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人，并且終身不得擔(dān)任化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。

調(diào)查組還建議責(zé)成江安縣委縣政府向宜賓市委市政府作出書面檢查，建議責(zé)成宜賓市委市政府向四川省委省政府作出書面檢查。

《報告》的最后，調(diào)查組對事故防范提出七項措施建議，包括進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識，進一步優(yōu)化布局推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步深入開展打非治違專項治理，進一步加強安全風(fēng)險管控，進一步深化精細化工安全專項整治，進一步提升化工行業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)，深入推進危險化學(xué)品安全綜合治理等。