??2018年9月7日14時20分左右，泰州恒緣新型建材機械有限公司在沉淀池土方施工時發(fā)生一起坍塌事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約128.2萬元人民幣。

??? 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）等法律法規(guī)的規(guī)定，按照泰州市人民政府授權(quán)，2018年9月11日，由泰州市安監(jiān)局牽頭，市公安局、總工會、住建局、建工局及農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會派員組成事故調(diào)查組，并邀請市人民檢察院派員參加，對這起事故進行調(diào)查。

??? 事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、專家論證、綜合分析，查明了事故原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)單位和責任人員的處理建議，并提出事故防范及整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

??? 一、基本情況

??? （一）事故相關(guān)單位情況

??? 泰州恒緣新型建材機械有限公司（略）。

??? （二）工程情況

??? 因環(huán)境保護整治要求，恒緣公司自行組織施工人員建設(shè)9座污水沉淀池，并雇傭楊某為施工現(xiàn)場負責人。其中涉事9號沉淀池位于廠區(qū)東北角，貼鄰泰東河南河堤，河堤高出廠區(qū)內(nèi)地面約2米。9號沉淀池開挖的基坑約16×16米，北側(cè)貼鄰河堤處深約5米，南側(cè)深約3米?；油练介_挖時未采取放坡措施，使用寬約15厘米的槽鋼沿北側(cè)壁進行垂直支護，間距約1米，未形成連續(xù)性支撐。

??? 9月1日，9號沉淀池開始放線、降水，9月6日，完成土方開挖。

??? 二、事故發(fā)生經(jīng)過及應急處置情況

??? （一）事故發(fā)生經(jīng)過

??? 2018年9月7日下午，施工人員王某在9號沉淀池基坑內(nèi)進行平整、清理作業(yè)。14時左右，基坑北側(cè)壁突然發(fā)生坍塌，將正在基坑內(nèi)北側(cè)作業(yè)的王某掩埋。

??? （二）應急處置情況

??? 事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即開展施救，并撥打120、110電話，王某被送至泰州中醫(yī)院救治，20時20分左右，王某經(jīng)搶救無效死亡。

??? 三、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失情況

??? 1．人員傷亡情況

??? 事故造成1人死亡。

??? 2．事故造成的直接經(jīng)濟損失

??? 事故造成直接經(jīng)濟損失約128.2萬元人民幣。

??? 四、事故原因和性質(zhì)

??? （一）事故直接原因

??? 沉淀池基坑開挖未采取放坡措施，垂直支護的槽鋼也未形成連續(xù)性的支撐，基坑北側(cè)壁不能承受北坡土體的剪應力，失穩(wěn)發(fā)生坍塌，將施工人員掩埋。

??? （二）間接原因

??? 恒緣公司施工前未按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號）的要求編制專項施工方案，明確基坑施工的施工工藝技術(shù)、參數(shù)及安全保證措施；施工時未根據(jù)現(xiàn)場的地質(zhì)條件、基坑深度采取相應的放坡措施，采用槽鋼進行垂直支護時也未進行承載力計算，事故時不能起到防護支撐作用。

???? （三）事故性質(zhì)

??? 經(jīng)調(diào)查認定，泰州恒緣新型建材機械有限公司“9·7”一般坍塌事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

??? 五、事故責任的認定以及對事故責任人員和單位的處理建議

??? （一）事故責任人及處理建議

??? 1．繆某，恒緣公司主要負責人，未切實履行督促、檢查安全生產(chǎn)工作職責，未及時消除沉淀池基坑施工現(xiàn)場無有效防護措施的事故隱患，對事故發(fā)生負有責任，建議由泰州市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項的規(guī)定，對其處2017年年收入30%的罰款。

??? 2．楊某，恒緣公司施工現(xiàn)場負責人，未及時排查并消除沉淀池基坑施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故隱患，建議由恒緣公司按內(nèi)部規(guī)定處理。

??? （二）事故責任單位及處理建議

???? 恒緣公司，沉淀池基坑施工前未按規(guī)定編制專項施工方案，施工時未采取有效的安全防護措施，對事故的發(fā)生負有責任，建議由泰州市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項的規(guī)定，對其處以罰款。

??? 六、事故防范和整改措施建議

??? 1．恒緣公司，應嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和標準組織工程施工，特別是對危險性較大的分部分項工程，要編制專項施工方案并嚴格對照執(zhí)行；施工時應加強對施工現(xiàn)場的安全管理，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，不能保證安全時要立即停止施工作業(yè)，防止事故的發(fā)生。

??? 2．泰州市農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)應吸取事故教訓，采取切實有效的措施，強化安全生產(chǎn)責任落實，保證各項工作措施到位；要加強安全監(jiān)管，特別是對重點行業(yè)領(lǐng)域和重點企業(yè)，加大檢查整治力度，防范和遏制事故的發(fā)生。

?