一、事故發(fā)生單位概況

　　張家口市華工建設有限公司（以下簡稱華工公司）。成立于2002年4月，營業(yè)執(zhí)照注冊號130702000005596，公司類型為有限責任公司，經營地址位于張家口市橋東區(qū)陵園北街9號，企業(yè)法人代表韓志剛。公司現有職工450人，下設8個科室、5個項目部，具有中級以上職稱和工程技術、經濟與管理人員186人。該公司具有房屋建筑工程施工總承包貳級資質，市政公用施工總工程承包三級,資質證書編號A2014013070205-6/3, 安全生產許可證編號(冀)JZ安許可證字[2005]002460 2/2。承擔該工程施工的為華工公司張?zhí)靹傢椖坎俊?/p>

　　二、事故發(fā)生經過及救援過程

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　　2014年7月31日，華工公司張?zhí)靹傢椖坎控撠熓┕さ膹埣铱谑袠蛭鲄^(qū)北新村一次線集中供熱續(xù)建工程開始進行施工作業(yè)。8月20日北新村施工隊按照19日項目監(jiān)理方下達的一次線管道與市管網接口處溝槽較深要求支護的監(jiān)理通知后，開始準備支護需要的鋼管、方木等材料。21日16時許，作業(yè)隊長林建福組織王建強、張振全、杭金龍、韓學起4名工人開始進行支護作業(yè)準備工作，王建強、張振全2人下到深約2.7米，底部寬約2米的溝槽內（2人相距約2米）往溝槽外清理余土。杭金龍、韓學起2人分別在溝槽上面兩側倒土。16時28分許，溝槽西側側幫突然發(fā)生坍塌，土方將正在溝槽內進行清土作業(yè)的王建強埋在下面。

　　（二）事故救援過程。

　　見王建強被埋，現場的林建福、張振全、杭金龍、韓學起等4人趕緊組織營救，交替用鍬鏟、手扒清理坍塌下來的土方。組長林建福趕快電話撥打了119、120請求救援后,報告了項目施工負責人張?zhí)靹?。約10分鐘后，119、120急救人員趕到,剛剛被工友們挖出王建強尚有思想意識,說胸部難受。被120急救車立即送往張家口市第一醫(yī)院進行搶救。約17時20左右，王建強經搶救無效死亡。

　　三、事故原因和性質

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　　王建強作業(yè)過程中，供熱管線溝槽側幫突然坍塌的土方將其掩埋，導致其窒息死亡。

　?。ǘ╅g接原因。

　　1、違規(guī)作業(yè)。未按照《溝槽開挖支護專項施工方案》要求，溝槽挖土與支撐應密切配合，做到隨挖隨撐。溝槽開挖時，土方堆置點離溝槽邊沿較近，造成側向壓力，破壞溝槽側壁穩(wěn)定性。

　　2、隱患排查治理不到位。施工隊作業(yè)人員沒有對溝槽安全狀況進行有效確認。沒有及時發(fā)現溝槽西側的通信暗井，沒有對暗井側壁至溝槽之間（50-60cm）的人工回填土質疏松易坍塌的安全隱患進行處理。

　　3、安全管理不到位。對未按要求隨挖隨撐、堆置點不符合《溝槽開挖支護專項施工方案》要求的違規(guī)操作行為及時予以制止和糾正。

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　　這是一起因違規(guī)作業(yè)、安全管理不到位引起的生產安全責任事故。

　　四、對事故有關責任人員和責任單位的處理建議

　　（一）建議公司內部處理人員。

　　1、林建福，華工公司張?zhí)靹傢椖坎渴┕ぷ鳂I(yè)組長，負責本作業(yè)組施工全面工作。對本組施工作業(yè)中存在的安全隱患未及時排查治理，對本起事故負有直接責任。責成華工公司依據企業(yè)內部規(guī)定給予0.3萬元的經濟處罰。

　　2、張占成，華工公司張?zhí)靹傢椖坎堪踩珕T，負責項目部職工安全教育和安全管理工作。安全管理不到位，對施工現場存在的違規(guī)操作行為未予及時發(fā)現并糾正，對本起事故負有主要責任。責成華工公司依據企業(yè)內部規(guī)定給予0.2萬元經濟處罰。

　　3、張?zhí)靹偅A工公司張?zhí)靹傢椖坎拷浝?，負責項目部全面工作。安全檢查中對施工作業(yè)隊違規(guī)作業(yè)、安全管理不到位的問題失察，對本起事故負有重要責任。責成華工公司依據企業(yè)內部規(guī)定給予0.5萬元經濟處罰。

　　4、王建斌，華工公司安全部長，負責公司安全管理工作。未依法履行安全生產管理人員職責，對本起事故負有重要責任。責成華工公司依據企業(yè)內部規(guī)定給予0.2萬元經濟處罰。

　　5、張旭國，華工公司副經理，主管公司安全生產工作。未認真履行安全管理職責，對本起事故負重要責任。責成華工公司依據企業(yè)內部規(guī)定給予0.5萬元經濟處罰。

　　（二）建議給予行政處罰人員。

　　6、韓志剛，華工公司董事長兼總經理，負責公司全面工作。未依法履行安全生產管理職責，對事故發(fā)生負主要領導責任。依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十八條第(一)項之規(guī)定，建議由張家口市安監(jiān)局對其處上一年年收入30%的罰款，計1.54萬元。

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　　華工公司安全管理不到位，沒有及時發(fā)現和制止從業(yè)人員違規(guī)施工作業(yè)行為，對本起事故發(fā)生負有責任。依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十七條第（一）項之規(guī)定，建議由張家口市安監(jiān)局處以12萬元的罰款。

　　五、事故防范和整改措施建議

　　（一）華工公司要深刻汲取本起事故教訓，嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。牢固樹立“以人為本、安全第一”的理念，嚴格落實各級安全生產責任，進一步強化施工現場的安全管理。

　?。ǘ┤A工公司要深入開展安全生產隱患排查治理。加大隱患排查整治力度，著力解決施工作業(yè)中存在的不嚴格按照方案組織施工，忽視安全的問題，落實安全防護措施，杜絕類似事故，防止其他事故，確保安全生產

　?。ㄈ┤A工公司要進一步加強安全教育培訓工作。組織施工人員尤其是對臨時雇傭人員深入開展安全教育培訓，切實提高其危險辯識、防范事故和自我保安能力。